Latest developments in payments policy from the Bank of Thailand
泰国央行（Bank of Thailand, BOT）近年来在支付政策领域持续推动创新与监管升级，以下是截至2023年的最新动态及关键举措：
1. 快速支付系统「PromptPay」的深化推广
- 跨境互联：泰国与马来西亚、印尼等东盟国家推进二维码支付互联（如泰国-马来西亚的「PromptPay-DuitNow」联动），支持实时跨境转账。
- 使用场景扩展：PromptPay已覆盖小微商户、公共交通（如曼谷BTS）、政府福利发放等领域，用户数突破6000万（占人口85%以上）。
2. 数字货币与稳定币监管框架
- 零售型CBDC试点：BOT于2023年启动「数字泰铢」（Digital Baht）零售端测试，重点评估小额支付的可行性与风险。
- 稳定币合规化：要求所有泰铢锚定型稳定币发行方需获得BOT许可，并遵守储备金和反洗钱规定。
3. 修订《支付系统法案》
- 新规将非银行机构（如电子钱包、第三方支付平台）纳入更严格的监管范围：
- 提高资本金要求。
- 明确用户资金需托管在指定银行账户。
- 强化数据本地化与网络安全标准。
4. 「国家即时结算系统」（BAHTNET）升级
- BAHTNET计划于2024年实现24/7全天候运行，提升企业大额支付的效率。
5. KYC/AML强化措施
- 数字身份验证：推动生物识别技术（如面部识别）用于电子钱包开户。
6. 跨境支付合作与区域金融一体化
- 东盟快速支付互联（QR Payment Linkage）：泰国央行积极推动与新加坡（PayNow）、马来西亚（DuitNow）等国家的二维码支付互通，目标是实现区域内无缝小额跨境转账。
- 泰铢-人民币直接结算：与中国央行合作，鼓励企业在双边贸易中使用本币结算，减少对美元的依赖。
7. 电子钱包和数字银行的监管升级
- 数字银行牌照发放：BOT计划在2024年颁发首批3张数字银行牌照，允许非传统金融机构提供存款、贷款和支付服务。申请方需满足严格的资本要求（最低50亿泰铢）。
- 电子钱包限额调整：部分KYC级别较低的电子钱包可能面临更严格的交易上限管控，以防范洗钱风险。
8. 开放银行（Open Banking）框架推进
- BOT正在制定API标准，要求银行向第三方服务商安全共享客户数据（需用户授权），促进创新支付解决方案的竞争与发展。
9. 反欺诈与消费者保护措施
- SIM卡绑定实名制：所有电子支付账户必须绑定经过实名认证的手机号码。
- 交易监控强化：大额或异常转账将触发额外验证步骤（如OTP+生物识别）。
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